4月2日，中國畜牧業(yè)協會智能畜牧分會成立大會新聞發(fā)布會在京召開，標志著我國智能畜牧業(yè)進入一個新的歷史發(fā)展階段，將為智能畜牧產業(yè)營造一個數據動態(tài)、數據即時、數據真實、數據共享、網絡安全、平臺開放、共享共

為了解非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，各地生豬產能及產銷形勢變化，判研2019年生豬穩(wěn)產保供形勢，近期，農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局和全國畜牧總站在七個省區(qū)進行了相關調研，每個省區(qū)抽調一個發(fā)生過疫情的生豬生產大縣和一個未發(fā)生過疫情的生豬生產大縣。調研的重點包括了解生豬和能繁母豬存欄變化，仔豬存欄和銷售變化、豬肉市場供應情況、穩(wěn)定生豬生產和恢復生豬產能的主要措施以及當地種豬企業(yè)生產情況等，意在摸清當前生豬產能下降的幅度和主要原因，以期為行業(yè)未來發(fā)展提供參考。

?各地現狀

　　河南

　　2月20日~22日，調研組赴河南開展調研，與鄭州市經開區(qū)、滎陽市，孟津縣、新安縣的2個屠宰場，7個中、大型生豬養(yǎng)殖場以及河南省養(yǎng)豬行業(yè)協會相關人員進行交流座談。具體報告如下：

　　一、生豬產能快速下降

　　1、能繁母豬存欄明顯減少，影響范圍已波及核心產能，且能繁母豬非理性淘汰趨勢仍在持續(xù)。據農業(yè)農村部生豬生產監(jiān)測數據顯示，1月末河南省能繁母豬存欄6.8萬頭，同比減少26%。另據河南省畜牧局統計，省內5個生豬核心育種場，1月底能繁母豬存欄35.2萬頭，較疫情前即2018年7月末減少16.4%。

　　調研組走訪各大養(yǎng)殖場也不同程度的反映了當前能繁母豬存欄下降的情況。據新大牧業(yè)介紹，去年12月底企業(yè)存欄能繁母豬25000頭，截至2月21日企業(yè)能繁母豬存欄已減少到10000頭，其中原種母豬僅余2000頭左右。春天牧業(yè)對洛陽市10家大型規(guī)模生豬養(yǎng)殖企業(yè)進行了調查，去年12月這10家企業(yè)共存欄能繁母豬4.7萬頭，其中原種母豬存欄7600頭，截至2月21日，10家企業(yè)能繁母豬存欄僅有4000頭左右，其中原種和祖代能繁母豬存欄減少7300頭，能繁母豬減少幅度高達91%。

　　據對10個專門屠宰母豬的屠宰場監(jiān)測，2018年四季度母豬屠宰量為19.78萬頭，同比增長47.33%，2019年1月母豬屠宰量11.7萬頭，同比增長208%。更為嚴重的是，能繁母豬的非理性淘汰的趨勢仍在生豬養(yǎng)殖企業(yè)中持續(xù)，據新安縣連偉豬場介紹，為避免非洲豬瘟疫情波及本場，該場計劃將場內3胎次以上的能繁母豬全部淘汰，僅保留部分后備母豬。

　　2、仔豬供應短缺。受非洲豬瘟疫情和能繁母豬快速減少影響，現在市場可供補欄的仔豬已出現供應短缺現象。據對河南20個萬頭豬場調查，目前2月齡以內仔豬存欄5.9萬頭，占總存欄的23.4%，遠低于正常水平。調研了解，新大牧業(yè)目前2月齡以內商品代仔豬存欄為4萬頭左右，春天牧業(yè)當前2月齡以內商品代仔豬存欄為3000頭，同比均減少50%左右。多數種豬企業(yè)由于考慮非洲豬瘟病毒對能繁母豬致病力高，為避免受非洲豬瘟影響，種豬企業(yè)選擇不配種或推遲配種。當前河南省20公斤仔豬價格為每頭500元，較春節(jié)前翻了一倍。調研企業(yè)表示，當前存量仔豬可提供的上市肥豬僅能支撐到今年5、6月份，后期生豬養(yǎng)殖企業(yè)可能面臨可供出欄肥豬短缺，造成屠宰企業(yè)豬源緊張的局面。

　　廣東

　　2019年1月廣東省能繁母豬存欄同比下降26%。其中，降幅較大的監(jiān)測點有陽江陽東區(qū)東安鎮(zhèn)(降幅81%)、江門鶴山市南靖村(降幅81%)和佛山三水區(qū)竹山鎮(zhèn)(降幅71%)等。究其原因，主要有以下四方面。

　　一是受鄉(xiāng)村黑惡勢力威脅，養(yǎng)殖場被迫清場停業(yè)。2018年1月陽江陽東區(qū)東安村能繁母豬存欄3875頭，今年1月存欄只有730頭。東安村統計員李國偉介紹，這主要是由于位于該村的廣東源豐農業(yè)有限公司清場關停。該公司是農業(yè)農村部認定的國家生豬核心育種場、生豬標準化示范場，設計存欄規(guī)模5萬頭，2018年1月存欄1.8萬多頭，能繁母豬存欄近3000頭。2018年6月廣東省開展環(huán)保督查回頭看，東安村部分村民以養(yǎng)殖場污染村莊地下水為由，向養(yǎng)殖場索賠3000余萬元并不斷上訪。鎮(zhèn)政府邀請了第三方機構檢測，結果不支持村民訴求。但村民不服繼續(xù)不斷上訪、在廠區(qū)打人鬧事，導致養(yǎng)殖場無法正常經營。地方為息事寧人，于2018年7月作出限期4天清場關停的決定。目前，場區(qū)生豬已全部清空。

　　二是受環(huán)保整治影響造成大幅減欄。2018年1月鶴山市雅瑤鎮(zhèn)南靖村能繁母豬存欄10649頭，今年1月存欄僅2048頭。據雅瑤鎮(zhèn)統計員李德昌介紹，南靖村是該鎮(zhèn)的傳統生豬養(yǎng)殖村，存欄量始終較大。但自環(huán)保督查開始，雅瑤河被列為黑臭水體，當地環(huán)保部門將其歸結為養(yǎng)殖污染排放，要求所有養(yǎng)殖場必須完成整治。特別是去年6月環(huán)保督查回頭看以來，拆遷力度逐漸加大，南靖村養(yǎng)殖戶從2018年1月的277戶降到目前的9戶，其余已全部拆除，造成了能繁母豬養(yǎng)殖量的斷崖式下跌。

　　三是受非洲豬瘟疫情影響，生產周轉不暢造成大幅減欄。調研組在鶴山市了解到，保留的養(yǎng)殖戶受非洲豬瘟疫情影響，生產周轉普遍不暢，補欄積極性偏低。據鶴山市雅盛農牧有限公司反映，公司目前生豬存欄3732頭，能繁母豬只有365頭，較去年同期減少6成以上。公司雖然很看好今年養(yǎng)豬行情，但由于生豬由于檢疫證難開，所以無法補欄。同時，公司也不想補欄。一方面因為當前疫情防控要求檢測合格方可出欄，目前整個鶴山市只有一個檢測點，公司電話咨詢多次對方均表示目前檢測量已滿，無法再接受送檢。另一方面，非洲豬瘟疫情以來，公司采購消毒設備、藥劑、增加門衛(wèi)等等使得生產總成本至少增加10%。而當前廣東省生豬價格始終低迷，養(yǎng)仔豬沒有效益。綜合考量下，公司決定繼續(xù)減欄。

　　四是地方政府從高質量發(fā)展出發(fā)主動減欄。佛山市三水區(qū)是傳統養(yǎng)豬大縣，但近年來生豬和能繁母豬存欄降幅明顯。竹山鎮(zhèn)能繁母豬存欄從2018年1月的1596頭下降至460頭，60個多個規(guī)模場被拆除。調研中三水區(qū)農林局有關工作人員介紹，近年來佛山市為推進經濟高質量發(fā)展，對生豬養(yǎng)殖加大了清理淘汰力度，一方面按照《廣東省生豬生產發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》，三水區(qū)到2020年生豬存欄額度只有46.5萬頭，而截至2018年底生豬存欄仍超過60萬頭，要按時完成任務必須堅持“只出不進”;另一方面，為推進環(huán)保整治，加強非洲豬瘟疫情防控，加大了泔水養(yǎng)豬場清理力度，疫情發(fā)生以來共清理淘汰泔水養(yǎng)豬場586家，降低生豬存欄26萬頭。下一步，該區(qū)計劃于今年5月前，加快淘汰母豬，同時將生豬存欄1000頭以下養(yǎng)殖場全部清空。

　　吉林

　　一、生豬產能明顯下降，豬價有所回升，“不敢養(yǎng)”“不能養(yǎng)”問題突出

　　1月份，吉林省定點監(jiān)測村當前生豬存欄同比下降28%，能繁母豬存欄同比下降23%;定點監(jiān)測規(guī)模場生豬存欄同比下降15%，能繁母豬存欄同比下降38%。生豬調出大縣存欄降幅更大。公主嶺市當前能繁母豬存欄約7萬頭，較去年同期減少近一半;農安縣當前能繁母豬存欄約10萬頭，同比下降35%。

　　公主嶺市劉房子鎮(zhèn)現存欄能繁母豬3500頭，同比下降42%;黑林子鎮(zhèn)生豬存欄由12萬頭減少到現在不足4萬頭。農安縣2018年9月發(fā)生疫情，11月份疫情剛剛解除時仔豬價格跌到200元4頭。雖然近期當地仔豬價格有所上漲，20公斤的仔豬售價達到600元，但基本上是有價無市。該縣開安鎮(zhèn)生豬存欄由13萬頭減少到現在的不足8萬頭，與廣東溫氏合作的18個農戶現存欄生豬6萬頭，同比下降15%。牧原集團在農安縣的兩個育肥場存欄11萬頭，僅為實際生產能力的30%。星源家庭農場現存欄生豬同比減少超過一半，能繁母豬存欄103頭，同比減少21%。

　　二、產能下降原因

　　1、擔心疫情風險減少飼養(yǎng)。尤其是散戶和中小規(guī)模戶，多數都不敢補欄。在農安縣座談時邀請了5戶中小規(guī)模戶，只有2戶參加，有3戶以擔心疫病傳播為由未出席。

　　2、種豬調運不暢無法補充。廣東溫氏和河南牧原在吉林的養(yǎng)殖場今年都有擴大規(guī)模的計劃，設施設備也已就位，但受困于種豬跨省調運限制，無法擴產。溫氏集團在公主嶺市的一個年生產9萬頭仔豬的擴繁場，能繁母豬逐步淘汰，但無法從位于河北邯鄲的溫氏種豬場調運二元母豬，能繁母豬存欄由4000頭減少到3000多頭，減少20%，已建成的年生產仔豬20萬頭的擴繁場未能按期投產。牧原集團也面臨同樣問題，由于后備母豬調不進來，在農安縣的三個種豬場能繁母豬存欄下降到1.2萬頭，半年來減少3000多頭。

　　3、因資金緊張被迫壓減產能。公主嶺市養(yǎng)殖戶郭曉焱反映，生豬存欄由3000頭減少到600頭，能繁母豬由200頭減少到40頭，主要原因是資金緊張，難以周轉。雛鷹農牧在洮南市的40萬頭規(guī)模豬場的負責人反映，由于資金困難，去年9月以來，企業(yè)庫存飼料原料告急，養(yǎng)殖場被迫三五天喂一次豬，洮南市政府緊急調撥的1萬噸玉米也只維持了12天，截至今年1月份有33.8萬頭仔豬餓死。

　　江蘇+重慶

　　一、當前生豬生產情況

　　生豬存欄總體呈現下滑趨勢，能繁母豬下降數量較大。2019年1月，江蘇生豬存欄1561萬頭，同比下降18.3%;能繁母豬存欄141.6萬頭，同比下降28%。新沂市生豬存欄量34.6萬頭，生豬存欄量較上一年同期下降24.75%，其中育肥豬、能繁母豬、仔豬分別下降14%、39.6%、25%，存欄生豬200頭以上的養(yǎng)殖戶數比去年同期下降46.9%，東?？h規(guī)模養(yǎng)殖戶數同期下降9%，生豬存欄減少25%，小散戶正逐漸退出。截至2019年1月末，重慶市能繁母豬存欄量同比下降16.29%，生豬存欄量同比下降13.41%、仔豬存欄同比上漲6.71%，生豬出欄量同比下降21.7%。

　　受疫情影響生豬調運禁令，生豬外調流通受限，規(guī)模養(yǎng)殖場生豬出欄價格有一定下降，養(yǎng)殖利潤空間縮水，大部分養(yǎng)殖場(戶)虧損。仔豬價格出現分化，春節(jié)后仔豬價格雖有回暖，部分地區(qū)養(yǎng)殖補欄恢復，但有的地區(qū)還在觀望。江蘇有的地區(qū)仔豬價格還比較低，15公斤仔豬價格450~500元/頭;重慶璧山區(qū)價格較往年同期增長幅度較大，仔豬已賣到600元/頭。

　　影響生豬產能下降的原因：一是受到2018年8月份以來非洲豬瘟疫情的影響，為防御風險，減少損失，很多養(yǎng)殖場(戶)提前出欄，減少欄存量，有的養(yǎng)殖場(戶)采取空圈處理并不再補欄。春節(jié)前消費高峰到來以及疫情防控等因素導致部分養(yǎng)殖場加速淘汰低產母豬，提前出欄商品豬。監(jiān)測戶拋售生豬現象十分普遍，部分監(jiān)測戶主動將80公斤~90公斤的商品豬提前出欄銷售。部分空欄的養(yǎng)殖場(戶)對生豬養(yǎng)殖失去信心，轉而飼養(yǎng)蛋雞、肉雞、肉鴨等畜禽。二是受到生豬調運管控的影響，在一定區(qū)域內生豬流通受限，養(yǎng)殖場(戶)對養(yǎng)殖前景不確定性的擔憂在增大。三是小散養(yǎng)豬場(戶)加速退出。

　　預計近期，產能下降的影響將逐步顯現，生豬供應將進一步偏緊，生豬及其產品價格將明顯上升。

　　二、生豬屠宰銷售情況

　　生豬屠宰企業(yè)生產數量下降，非洲豬瘟監(jiān)測費用增加，負擔加重。2019年1月璧山區(qū)屠宰生豬3755頭，與2018年同期相比減少90.3%。目前屠宰企業(yè)對進場待宰生豬開展了非洲豬瘟病原快速檢測，但是檢測成本達80~100元/份，另外設備投入費用大。

　　江西

　　2月25~27日，調研組對江西省萬年縣、撫州市東鄉(xiāng)區(qū)和樟樹市的中大規(guī)模種豬場(原種場)和生豬養(yǎng)殖場(戶)、1個養(yǎng)殖協會、3個屠宰場等進行了調研。具體報告如下：

　　一、生豬市場總體情況

　　2018年全省生豬出欄3124萬頭，同比下降1.8%，豬肉產量246.3萬噸，同比降1.3%，生豬存欄1587.3萬頭，同比降2.1%，能繁母豬存欄140.8萬頭，同比下降5.2%。全省年出欄500頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場6760家，規(guī)模化比重達72%以上，其中年出欄萬頭豬場300多家，每年外調生豬1200萬頭，僅次于河南，傳統外調銷區(qū)為浙江、上海和江蘇，部分調入福建、廣東和四川。

　　育肥豬價格已經開始回暖。2018年11月8日江西萬年縣發(fā)現第一例非洲豬瘟，12月底豬價每公斤跌至9.4元~10元，春節(jié)后豬價開始回升，當前為每公斤12.5元。

　　仔豬價格春節(jié)后明顯上漲。春節(jié)后仔豬價格回暖，15公斤仔豬價格由春節(jié)前每頭350元上漲至580元~590元，而去年12月解封時仔豬價格每頭僅為260元~270元。

　　二、生豬生產和市場調研

　　情況環(huán)保和疫情導致生豬產能明顯下降。江西省生豬主產縣由于環(huán)保和疫情雙重因素導致產能下降20%~30%，非主產縣相對穩(wěn)定，綜合看產能下降15%。近幾年，江西開展畜禽污染整治，生豬產能逐年下降。樟樹市2016年有6780家豬場，而目前僅有220家，均為年出欄500頭以上的養(yǎng)殖戶，能繁母豬由5.4萬頭降至當前的2萬頭，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經是“零養(yǎng)豬”的狀態(tài)。萬年縣2018年4月開始環(huán)保拆遷，大批豬場退養(yǎng)，能繁母豬由4.5萬頭降至3萬頭，降幅達30%。

　　相比之下，規(guī)模場產能相對穩(wěn)定。江西省對11個規(guī)模商品豬場監(jiān)測數據顯示，能繁母豬存欄2.67萬頭，同比增18.4%，后備母豬0.32萬頭，同比下降33.9%。

　　調研組分析，江西能繁母豬產能的下降將會影響2020年上半年豬肉的供給。今年第二季度豬價回升或將帶動養(yǎng)殖戶補欄積極性。

　　疫情對豬肉消費的影響有限。江西省加大對私屠亂宰的整治，取締農村私屠點，因此有些屠宰場屠宰量加大，但消費市場整體變化不大。比如東鄉(xiāng)區(qū)肉業(yè)聯合加工有限公司2018年1月份屠宰量6516頭，2019年1月份為8644頭，增33%。

?建議

　　1、國家財政承擔病死豬撲殺補貼，提高非洲豬瘟防治效果。

　　與非洲豬瘟保險結合，中央政府給予足夠的撲殺補貼、降低地府政府疫情防控的心理負擔，提升非洲豬瘟防控效果?！敦斦哭r業(yè)農村部關于做好非洲豬瘟強制撲殺補助工作的通知》(財農[2018]98號)對國家在預防、控制和撲滅動物疫病過程中，對被強制撲殺動物的所有者給予1200元補償，強制撲殺補助經費由中央財政和地方財政共同承擔，中央財政對東、中、西部地區(qū)的補助比例分別為40%、60%、80%。由于地方政府財政差別較大，部分地方政府難以負擔，補貼不到位，不利于及時發(fā)現疫情、及時撲殺病死豬。此外，還應為地府政府疫情的發(fā)現和上報的心理負擔疏導。由于地方政府擔心疫情導致問責，因此在疫情上報、檢疫合格的仔豬和種豬以及育肥豬“點對點”調運中存在顧慮，導致能繁母豬產能過度調減。

　　2、政府以“先建后補”方式資助規(guī)模養(yǎng)殖場和屠宰企業(yè)建立洗消中心，降低疫病傳播風險。

　　建議以規(guī)模豬場和屠宰場為抓手，政府從政策和資金上資助建立洗消中心，提高生產安全管理水平，有效控制非洲豬瘟。中央政府應協調土地、林地、環(huán)保部門出臺統一政策，加強對養(yǎng)殖場和屠宰場前、中、后各個環(huán)節(jié)的安全管控，建立先進和簡易結合的洗消中心，對于生豬流通量比較大的大型的養(yǎng)殖場、種豬場和屠宰場以及省際、市際運輸關鍵點建立先進的洗消中心，對運輸距離比較近、當地就近屠宰的豬場和屠宰場建立簡易性的洗消中心，重點對原種豬、二元母豬、仔豬、出省活豬的運輸車輛進行洗消，切斷非洲豬瘟的傳染。

　　3、客觀審視當前非洲豬瘟影響，適時調整疫情防控策略。

　　從河南省調研情況看，當前非洲豬瘟疫情對生豬產業(yè)影響越來越明顯，影響了當前正常生豬生產，引發(fā)了生豬產能的快速減少。調研企業(yè)呼吁應及時調整當前疫情防控策略，取消追責制。他們建議盡快摸清當前非洲豬瘟疫情影響范圍，對出現疫情的生豬集中處理，盡量減少環(huán)境載毒量。同時，借鑒其他國家的疫情防控和恢復生豬生產的好經驗、好做法，進一步完善活豬調運政策，加強運豬車輛管理，為恢復生產爭取一定的緩沖期。